爱尔兰牛肉时隔 16 个月重返中国市场，23 家牛肉供应商率先获准入资质

中国海关总署于 1 月 12 日更新 “进口食品境外生产企业注册信息”，正式恢复爱尔兰牛肉输华资质。这一决定距 2024 年 9 月因一例非典型疯牛病（BSE）暂停出口已过去近 16 个月，标志着中国与爱尔兰农产品贸易迎来重要突破。

禁令解除：外交推动与标准认可的双重结果

此次解禁源于中爱双方的密集沟通与爱尔兰食品安全体系的严格保障。2026 年 1 月 4 日至 8 日，爱尔兰总理米歇尔・马丁对中国进行正式访问，这是该国总理时隔 14 年再度访华，也是新年首位访华的欧洲国家领导人。访问期间，马丁与中国国家主席习近平等领导人会面，重点推动牛肉市场重启议题。

中国海关总署明确，此次恢复涵盖爱尔兰 23 家获资质企业（注册编码包括 IE 300 EC、IE 344 EC 等）自 2026 年 1 月 12 日（含）后生产的牛肉产品。爱尔兰农业部长马丁・海登强调，这一结果印证了该国牛肉生产体系的国际认可度，“从全面监测到严格监管，我们的食品安全标准为全球标杆”。据了解，2024 年 9 月发现的非典型疯牛病被证实为偶发案例，不构成公共健康风险，韩国已在 2024 年 12 月率先解除相关禁令。

市场布局：借中国年推广，瞄准高端牛肉需求

爱尔兰食品局（Bord Bia）已迅速制定市场重启计划。该局首席执行官吉姆・奥图尔透露，将借 2 月 17 日启动的中国新年契机，在上海重启爱尔兰牛肉推广活动，3 月还将在北京展开欧盟资助的专项宣传。此次推广将依托一项总额 345 万欧元的欧盟专项基金，该基金已在日本、新加坡市场初见成效。

“中国进口商的合作意愿从未中断。” 爱尔兰食品局中国区经理希妮德・肯尼迪表示，重启后将重点拓展餐饮与零售双渠道，主打高端部位肉产品，满足中国消费者对优质蛋白的需求。数据显示，爱尔兰牛肉曾在 2019 年创下对华出口 8186 吨、价值 3987 万欧元的峰值，2023 年恢复对华出口后，当年额已接近 2000 万欧元，中国香港市场同比增幅更达 61%。

双向价值：缓解欧洲竞争，丰富中国供给

作为欧洲最大牛肉净出口国之一，爱尔兰牛肉重返中国市场将有效缓解其本土竞争压力。欧洲议会成员巴里・科恩指出，2025 年爱尔兰牛肉出口总额已达 34 亿欧元，同比增长 24%，中国市场的加入将进一步巩固增长势头。目前，爱尔兰正同步与日本、韩国等十余个国家磋商农产品准入，加速市场多元化布局。

对中国市场而言，此次解禁将丰富高端牛肉供给体系。中国作为全球最大牛肉进口国，近年来持续优化进口来源结构。值得注意的是，爱尔兰牛肉需遵守中国自 2026 年 1 月 1 日起实施的进口牛肉保障措施，接受配额与关税相关监管要求。

爱尔兰总理马丁在社交平台强调：“这一进展不仅是双边农业贸易的胜利，更体现了中国对爱尔兰动物健康与溯源体系的信任。” 业内预计，随着中爱贸易合作深化，双方或在乳制品、婴幼儿配方奶粉等领域进一步拓展合作空间。